L’Istituto Nazionale di Urbanistica (INU) ha espresso apprezzamento per gli obiettivi di semplificazione del decreto “Salva Casa”, sottolineando tuttavia la necessità di un riequilibrio complessivo del governo del territorio attraverso l’approvazione di una legge di principi.
Il Presidente INU in audizione alla Camera dei Deputati
Questa è stata la posizione presentata durante l’audizione del 18.06.2024 in Commissione Ambiente alla Camera dei Deputati da Michele Talia, presidente dell’INU, e Fabio Pellicani, giurista e membro di INU Lombardia. Pellicani ha illustrato in dettaglio gli aspetti del provvedimento che l’INU ritiene necessari da rivedere e modificare.
Il Presidente di INU, pur riconoscendo i lati positivi del decreto, ha espresso preoccupazioni riguardo al fatto che l’approvazione del DL Salva Casa, insieme al Testo Unico sull’Edilizia attualmente in discussione, possa distogliere l’attenzione da temi urgenti come l’approvazione di un piano nazionale per l’abitare e la necessità di colmare il vuoto normativo che storicamente penalizza la legislazione sul governo del territorio.
Secondo Talia, le frequenti incursioni delle misure edilizie negli ambiti dell’urbanistica dimostrano che il legislatore è costretto a questa “invasione di campo” a causa della mancanza di una disciplina urbanistica aggiornata, ancora basata su norme risalenti al 1942. Questo modus operandi rischia di creare conflitti giurisdizionali e una crescente confusione tra norme urbanistiche e edilizie.
Governo del territorio: una nuova proposta di Legge
Il presidente dell’INU ha quindi sottolineato che la discussione sul decreto “Salva Casa” potrebbe rappresentare un’opportunità per esaminare con maggiore interesse la nuova proposta di legge di principi sul governo del territorio che l’INU presenterà in Parlamento il prossimo 16 luglio, presso la Sala Nassirya del Senato.
Nel completare l’audizione alla VIII Commissione della Camera dei Deputati, Talia ha evidenziato i punti chiave della proposta dell’INU:
- il passaggio da un approccio parametrico a uno quali-quantitativo nella definizione delle dotazioni urbanistiche, in linea con la definizione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni (LEP);
- la promozione dei processi di rigenerazione territoriale e urbana attraverso incentivi fiscali e la creazione di un Fondo nazionale per la rigenerazione urbana;
- il passaggio dal principio di conformità a quello di coerenza nell’approvazione degli strumenti urbanistici attuativi.
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